一、发布背景

2017年12月12日，经合组织（OECD）教育与技能司（Directorate of Education and Skills）和哈佛大学教育研究生院（Harvard Graduate School of Education）零点项目（Project Zero）共同主持了《PISA全球素养框架》（PISA Global Competence Framework）的发布会议。

会议期间，经合组织教育与技能司司长安德烈亚斯•施莱克尔（Andreas Schleicher）向与会者介绍了这个全新的框架，全球教育的领导者讨论了该框架对教育政策制定和实施的影响。活动通过网络进行实况转播，世界各地通过网上注册的观众都能够观看会议网络转播，也可以通过网络参与会议讨论。

二、什么是全球素养

全球素养是指青少年能够分析当地、全球和跨文化的问题，理解和欣赏他人的观点和世界观，与不同文化背景的人进行开放、得体和有效的互动，以及为集体福祉和可持续发展采取行动的能力。

当今社会，经济方式、数字技术、人口结构和生存环境的加速转变正在影响我们的日常生活，我们将面临更多跨文化交流的机会和挑战。

对于年轻人来说，学习参与更多相互联系、复杂多样的社会逐渐成为一种迫切需要，全球素养在我们相互联系和多元化的社会中变得越来越重要。所以，经合组织专门为决策者、领导者和教师设计了这个全新的框架。

 《PISA全球素养框架》旨在为有意培养青少年全球素养的决策者、领导者和教师提供一个工具，用以解释、发展和评估青少年的全球素养。同时，该框架所包含内容也是PISA2018测试的基础。

三、如何评估全球素养

PISA2018全球素养评估主要有两部分组成，一部分是认知测试，一部分是背景问卷。

认知测试为培养学生分析当地、全球和跨文化问题、理解和欣赏他人观点和世界观、与不同文化背景的人进行开放、得体和有效的互动、为集体福祉和可持续发展采取行动。

在背景问卷中，学生会被问到，他们对国际事件的熟悉程度；他们的语言和交际能力发展程度如何；他们对“尊重不同文化背景下的人”之类的问题秉持何种态度；他们在学校有哪些机会来发展全球素养。学校和教师问卷将为此提供对比，展示教育系统如何通过课程和课堂活动整合全球、国际和跨文化视角。

综合看来，认知评估和背景问卷强调了以下教育政策问题：

学生能够在何种程度上批判审视当代议题在本地、全球和跨文化间的重要意义？

学生能够在何种程度上理解和欣赏不同文化视角（包括他们自己的）并处理分歧与冲突？

学生能够在何种程度上互相尊重文化差异？

学生能够在何种程度上关心世界、采取行动来对他人生活产生积极影响和保护环境？

国家和国家间在全球素养教育机会中存在哪些不平等现象？

在学校系统和世界上最通常和经常使用的多文化、跨文化及全球教育方法是什么？

教师为发展学生全球素养所做准备如何？

建立基础：知识、技能、态度和价值 

全球素养框架是建立在知识（knowledge）、认知技能（cognitive skills）、社会技能和态度（social skills and attitudes）和价值（values）的基础之上的。而价值（values）包含于全球素养中，PISA2018测试则不包含价值领域。